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国家有抓时时彩代理嘛

2012-11-20  澳门银河线上娱乐场手机版下载
2012-2-16 10:00:00 来源: 作者:佚名 阅读:311

本文地址:http://www.o068.com/content/12/1120/22/2775069_249198265.shtml
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县人民政府办公室主任吴胜军

2012215日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据会议安排,我就《政府工作报告》(以下简称《报告》)起草工作作个说明,分两个部分。

一、关于《报告》的起草情况

起草《报告》是在县政府的直接领导下进行的。经历了调研、起草、征求意见、修改完善等多个阶段,可以说是一个集思广益、凝聚众智的过程,也是一个承前启后、继往开来的报告。报告的起草主要把握以下几个特点

(一)早谋划。今年《报告》起草工作的一个重要特点是突出“早”字。考虑到是换届之年,我们切实做到早部署、早思考、早落实。根据县人大对2012年人代会的安排,办公室从去年10月份就着手谋划《报告》起草工作。抽调精干力量,成立起草工作组。同时制定起草方案,完善工作制度,倒排工作计划,狠抓责任落实。

(二)重结合。《报告》是指导县域经济、政治、文化、社会事业全面发展的纲领性文件,既要实事求是地进行总结,又要结合县情提出操作性强、具有指导意义的工作部署。为此,我们在起草过程中,认真做到与县第十三次党代会报告、“十二五”规划、中央省市经济工作会议精神相结合,紧紧围绕县委对全县工作的总体要求和部署,准确把握中央、省、市宏观经济走势,充分认识2011年我县经济社会发展中的重点、热点和难点问题,为今后五年和2012年的政府工作提供了翔实、可靠的依据。

(三)广征求。《报告》从起草到形成,多次向社会各界征求意见和建议,中途几次易稿。一是与县党代会报告起草组一起开展为期两周的调研活动,了解过去五年来各项工作开展情况,征求各部门和乡镇今后工作思路,为《报告》的起草掌握第一手资料。二是《报告》讨论稿形成后,又以“征求意见稿”的形式通过公文交换平台下发至各乡镇部门,先后征求到意见和建议200多条,使《报告》在内容上更加充实完善。三是在《报告》起草过程中,县长戴县长高度重视,多次作出相关指示。并组织召开县长专题等会议进行研究,对起草工作提出明确要求。四是同时起草组还专门向县人大常委征求书面意见,向县政协副主席征求书面意见。五是各位副县长带领相关部门负责人到各乡镇,向人大代表、各界人士、基层干部广泛征求意见和建议。六是县委常委会和县政府常务会对《报告》进行了专题讨论研究,提出了修改意见,并原则通过《报告》。起草组在综合吸收各方意见的基础上,又进行修改完善,形成了今天这份文稿。

(四)亮特色。今年的《报告》体现“三个注重”:注重务实。坚持实事求是,力求文风朴实,通俗易懂,努力做到客观、真实、全面。注重民生。都始终贯穿了以科学发展观统揽全局的思想,突出了以人为本的理念,致力维护好人民群众切身利益。注重传承和创新。《报告》起草之际,也正经历青田县委、县政府主要领导的变换更替。《报告》对上届政府的主要工作都客观、实事求是地进行全面总结,对县委的重大决策都进行全面的落实。考虑到今后五年是充满机遇和挑战的五年,政府对一些工作举措和载体也尝试进行创新。比如说在《报告》的整个框架上,既总结了前五年的重点工作,又回顾了过去一年的亮点工作;既展望了今后五年的工作思路,又对2012年工作作了具体部署。又比如说为了进一步体现务实和民生,把新增加的“十件实事”和“十项工程”作为《报告》的内容,一起向大会报告并请予审议。

二、关于《报告》的框架结构和主要内容

《报告》在结构安排上总体分为四大块内容,一是过去五年发展成就和2011年工作回顾,二是今年五年的发展目标和主要任务,三是2012年主要工作任务,四是大力推进政府自身建设。

(一)过去五年发展成就和2011年工作回顾

今年是政府换届之年,对政府过去五年工作和去年人代会提出的目标任务都要有所交待。《报告》用五个方面总结了过去五年工作:一是五年来,我们始终坚持科学发展,着力优化产业结构,综合实力进一步提升。二是五年来,我们始终坚持统筹兼顾,着力推进项目建设,城乡面貌进一步改善。三是五年来,我们始终坚持改革创新,着力扩大对外开放,发展动力进一步增强。四是五年来,我们始终坚持以人为本,着力加强民生保障,社会建设进一步推进。五是五年来,我们始终坚持依法行政,着力提高工作效能,自身建设进一步加强。

对于2011年的工作,我们侧重总结有特色、有亮点、成效比较突出的工作,而不求面面俱到,尽量避免与过去五年工作总结雷同,具体用了5个“力”进行总结:一是力推产业升级;二是力拓发展平台;三是力攻项目建设;四是力抓城乡统筹;五是力促民生改善。

(二)今后五年的发展目标和主要任务

根据县第十三次党代会精神,提出了今后五年政府工作的总体要求、发展目标和主要任务。

报告分5个方面提出了今后五年的主要任务,与2012年工作部署相比这一块提法相对宏观一些,侧重提一些方向性的要求和需要长期努力的工作目标。一是注重转型提升,加快构建现代产业体系。基本形成以生态农业为基础、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。二是注重协调发展,全面提升城乡统筹水平。提出围绕撤县建市目标,优化空间布局,完善基础设施,打造精品城市,促进城乡融合。三是注重低碳绿色,大力推进生态文明建设。提出要积极发展生态经济,着力改善生态环境,推进资源节约集约利用,加快建设资源节约型和环境友好型社会。四是注重开放创新,合力打造世界青田。提出要深化改革开放,加强区域合作交流,推进自主创新,提高县域竞争力和国际化影响力。五是注重民生改善,着力优化公共服务。提出要推动文化繁荣发展,全面推进社会事业,健全社会保障体系,提高社会管理水平,不断提高人民群众的幸福指数。

(三)2012年主要工作任务 

《报告》提出了2012年全县经济社会发展的主要预期目标和工作任务,在结构安排与文字表述方面尽量避免与五年工作任务雷同。与五年工作相比,2012年工作写得更具体,侧重提出年度能完成的目标任务。

2012年主要工作:一是加快转型升级,推进工业扩量提质。具体从“着力拓展平台,着力调优结构,着力招大选优,着力帮扶企业”等4个方面进行部署。二是坚持强农惠农,提升三农工作水平。具体从“加快现代农业发展、推进美丽乡村建设、促进农民持续增收”等3个方面进行部署。三是强化特色培育,加速第三产业发展。具体从“加快发展旅游业,大力培育商贸业,做大做强金融业”等3个方面进行部署。四是聚力项目攻坚,增强经济发展动力。具体从“加快重点项目建设,强化项目要素保障,优化项目建设环境”等3个方面进行部署。五是加快城市建设,推进城市化进程。具体从“完善城市功能,强化城市管理,加快中心镇培育”等3个方面进行部署。六是加强社会建设,促进民生民计改善。具体从“加快社会事业协调发展,强化移民后续发展扶持,加大就业和社会保障力度,加强和创新社会管理”等4个方面进行部署。

(四)大力推进政府自身建设

围绕建设人民满意政府目标,《报告》提出了加强政府自身建设四方面要求。一是优服务,提高为民办事能力。二是重法制,提高依法行政能力。三是讲效能,提高行政执行能力。四是严治政,提高廉洁从政能力。

各位领导,《报告》虽经多次修改,并在一定范围征求了各方意见,不断充实和完善。但由于写作时间紧、任务重,涉及内容多,仍然还存在许多不完善、不成熟的地方。在此,恳请各位领导和参会同志提出宝贵意见。我们将按照这次会议讨论的意见,进一步把《报告》修改完善好。

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